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讓農村居民喝上“放心水”

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讓農村居民喝上“放心水”

發布日期:2019-01-17 作者: 點擊:

習近平總書記強調“不能把飲水不安全問題帶入小康社會”。在全國人民整體進入小康的時代,我們不得不面對一個現實:相當多的農村人口還沒有解決安全飲水的問題。地處江南水鄉的湖南,也仍然有相當部分農村居民存在飲水困境,目前全省納入農村安全飲水“十三五”規劃的農村人口達1250萬,可謂形勢嚴峻、任務緊迫。近年來,國家密集投入一千多億元在全國范圍內開展農村安全飲水工程建設,億萬農村居民喝上了自來水,享受到了支農惠農政策的實惠,農村安全飲水工程也被廣大干部群眾譽為“德政工程”“民心工程”。

我省農村居民飲水諸多問題主要在水源保護、水質保障、工程建設管理、運營維護等方面。有的地方工程質量不高、供水水源水質不達標、水源地缺乏保護措施,造成水質安全無法有效保障;有的地方動輒上千的“供水管入戶”門檻費與高價水費讓群眾望而卻步,造成“水管到家門口卻進不了家”;有的供水工程水價甚至高于城市水價,成為農民群眾新的經濟負擔。這些問題考驗著各級黨委政府的執政能力,也是實現“所有居民都能喝上干凈水”的鄭重承諾必須面對的緊迫問題。當前已進入農村安全飲水工程的鞏固提升期,打通農村居民用水最后一公里,迫切需要有系統的思維與視野,根據問題導向精準施策,抓緊抓實農村飲水工程的建、管、護各個環節。

加快實現農村安全飲水全覆蓋。必須要加大人力、財力等資源投入,深入推進實施農村安全飲水工程,確保農村安全飲水全覆蓋。首先,按“補償成本、公平負擔”的原則建立科學的水價形成機制,科學分攤政府、民營資本、農村居民成本,提升對資本的吸引力,激發財政資金的引導效應。其次,加大資金籌措力度,建設并鞏固一批大水源、大水廠、大管網的規模化供水工程,穩步提高供水保證率。對少數偏遠地區與困難群眾還要因地制宜,結合精準扶貧等工作,實施扶貧搬遷等工作,保障貧困戶用上放心水。同時,夯實供水工程的標準化建設,在建設、管護、收費等方面規范管理,防止農飲工程成為民營資本斂財工具,促進提升工程效益。

明確工程管護責任。進一步明晰農村飲水工程產權,理順管理體制,明確管理責任,落實維修養護機制,確保農村供水工程安全、良性、可持續運營。各級政府應積極統籌,對水費收入低于工程運行成本的農村供水水廠,通過財政補貼、稅費提留等方式,落實維修養護資金。積極試點推廣工程運行維護經費定額等制度,全方位確保工程良性長效運行。各水廠管理主體應主動擔責,承擔運營管護工作,加強水廠管護員培訓力度,切實保障供水環節安全。

強化水質保障。劃定水源保護區或保護范圍,在水源保護區邊界設立地理界標和警示標志,做到“建一處工程,保護一處水源”,防止人為因素引起水源變化、水質污染或工程損壞。加快推進水源保護區內的污染企業以及畜禽養殖企業的取締退出,涵養水源地生態環境。建立統一的基層水質監測機構,配齊水質凈化和消毒等設施設備,加快實現水質衛生監測全覆蓋。建立定時或定點水質快速檢測機制,規范消毒設施的安裝、使用和運行管理,確保水質安全達標。

嚴格監督檢查。建立常態化檢查機制,定期印發各水廠水質狀況通報,督促整改落實,并嚴格問責。充分發揮紀檢、審計等部門作用,加強關鍵環節的督導檢查,保障規范管理與用水安全。同時,充分發揮群眾監督作用,建立健全群眾監督反饋機制,推進供水工程水務公開、水質公開。在村級小農飲工程中推進管理公開、財務公開、水質公開,培育群眾監督員,讓農村群眾飲水買得舒心、用得放心、喝得安心。

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